以習近平同志為核心的黨中央推進生態文明建設紀實

6月5日是世界環境日。今年我國確定的環境日主題為“人與自然和諧共生”。

堅持走綠色發展之路，共筑生態文明之基。

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平生態文明思想指引下，中國人民凝心聚力，堅定不移走綠色發展之路，人與自然和諧共生的美麗中國，正在從藍圖變為現實。

深謀遠慮——建設生態文明求解人與自然和諧共生之道

江蘇省南通市，是萬里長江奔流入海的“最后一站”。市區南部，黃泥山、馬鞍山、狼山、劍山、軍山等五山臨江而立，山水相依。

“以前我們就住在江邊，但看不到江。”南通市居民黃家勇說，“碼頭作業灰塵太多，窗戶不能開、被子不能曬。”

100多年前，實業家張謇希望家鄉五山地區成為“花園及風景區”。然而，五山及濱江地區一度危化品碼頭、散貨碼頭、集裝箱碼頭等星羅棋布，給當地帶來污水、揚塵等一系列環境污染問題，導致這里“濱江不見江，近水不親水”。

又何止是南通？曾經，從巴山蜀水到江南水鄉，污水入河入江、碼頭砂石堆積、化工企業圍江，長江水質持續惡化、生態功能逐步退化，生態系統警鐘迭起。習近平總書記曾經痛心地形容母親河：“病了，病得不輕了”。

又何止是長江？曾經，經過幾十年快速發展，積累下來的環境問題進入高強度頻發階段，秋冬季霧霾頻發拉響空氣污染警報，江河魚蝦減少、水質頻頻告急。

2016年1月5日，習近平總書記在重慶召開推動長江經濟帶發展座談會，振聾發聵地提出“共抓大保護，不搞大開發”。

時光流轉，張謇的夢想終成現實。近年來，南通當地累計關停200多家散亂污企業，清理了160多條小雜船，關閉了當時全國最大的進口硫磺集散基地，修復騰出岸線，新增森林面積，在長江邊逐步構筑起一道綠色廊道。

“現在我們晚上經常會去江邊公園散散步，很舒心的。”黃家勇笑著說。

2020年11月12日，習近平總書記來到五山地區濱江片區考察調研。“過去臟亂差的地方變成現在公園的綠化帶，說明我們只要下決心，就一定能落實好長江經濟帶發展共抓大保護、不搞大開發的要求。”習近平總書記說。

水質改善、江豚騰躍，長江母親河正在重新煥發生機。

生態興則文明興，生態衰則文明衰。生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計。

站在這樣的高度，以習近平同志為核心的黨中央求解人與自然和諧共生之道，指明了生態文明之路，擘畫了美麗中國的宏偉藍圖。

黨的十八屆五中全會提出五大發展理念，綠色發展成為推動高質量發展的題中之義；黨的十九大明確提出加快生態文明體制改革，建設美麗中國；黨的十九屆五中全會再次強調“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”……一系列重大部署，宣示了以習近平同志為核心的黨中央推進生態文明建設的堅定決心。

在廣西桂林考察漓江陽朔段后，習近平總書記強調，把保持山水生態的原真性和完整性作為一項重要工作，深入推進生態修復和環境污染治理，杜絕濫采亂挖，推動流域生態環境持續改善、生態系統持續優化、整體功能持續提升。

在浙江省湖州市安吉縣天荒坪鎮余村村考察調研時，習近平總書記對他們發展綠色經濟、帶動村民增收致富的做法給予肯定。“實踐證明，經濟發展不能以破壞生態為代價，生態本身就是經濟，保護生態就是發展生產力。”習近平總書記說。

在云南滇池岸邊，習近平總書記詳細詢問滇池保護治理和水質改善情況。總書記強調，推動經濟高質量發展，決不能再走先污染后治理的老路。只要堅持生態優先、綠色發展，鍥而不舍，久久為功，就一定能把綠水青山變成金山銀山……

這些年，習近平總書記赴地方考察，生態文明建設是一項重要安排。祖國的山山水水見證了習近平總書記心系中華民族永續發展的情懷。

“綠水青山就是金山銀山”；

“像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境”；

“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力”；

“人不負青山，青山定不負人”；

“統籌山水林田湖草沙系統治理”；

……

擲地有聲的話語，閃耀著習近平生態文明思想的光芒，指引著美麗中國建設不斷向縱深推進。

黨的十八大以來，我國一體治理山水林田湖草沙，開展了一系列根本性、開創性、長遠性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態文明建設從認識到實踐都發生了歷史性、轉折性、全局性變化。

今年5月26日，生態環境部正式發布《2020中國生態環境狀況公報》。這是一份綠意滿滿的報告，2020年和“十三五”生態環境重點目標任務均圓滿超額完成，全國生態環境質量明顯改善。

藍天更多，全國地級及以上城市優良天數比例提高至87%；河流更清，地表水優良斷面比例提高到83.4%；家園更美，各級各類自然保護地總數達到1.18萬處……

綠色答卷的背后，是中國這個最大發展中國家邁上綠色發展之路的堅定步伐，是14億中國人用實際行動推動綠色轉型的不懈努力。

跟霧霾交鋒的戰場上，我國北方地區2500多萬戶實施清潔取暖改造，全國淘汰2400多萬輛黃標車、老舊車，229家鋼鐵企業6.2億噸粗鋼產能實施超低排放改造，全面整治散亂污企業及集群，許多地方的鋼鐵、煤炭等落后產能被淘汰……

為守護碧水長流，養殖戶收起網箱將河湖還給自然，城市污水管網快速推進，污水處理能力不斷提升，長江沿線化工企業“關改搬轉”……

以制度力量護航綠色發展之路。近年來，環境保護法、環境保護稅法以及大氣污染防治法、水污染防治法和土壤污染防治法等法律更加完善。涉及生態文明建設的改革方案相繼出臺，尤其是中央生態環境保護督察這把“利劍”，守護著祖國的綠水青山。

“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。”

2020年9月22日，習近平主席在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上作出莊嚴承諾，向全世界釋放出中國堅定走綠色發展之路的強烈信號。

久久為功——美麗中國建設邁出堅實步伐

福建省三明市將樂縣高唐鎮常口村。夏日陽光下，金溪河從村口緩緩流過，岸邊是幾千畝天然闊葉林。村支書張林順坐在村里的一棵大樹下告訴記者：“我們村一棵樹沒砍，靠賣碳票就掙了14萬多元。”

他還記得，小時候常跟著長輩們上山砍樹。由于連年過度砍伐，山上一度見不著成材的樹木。從2003年開始，三明市探索林業產權制度改革，試行“分山到戶、均林到人”改革，實現了“山定權、樹定根、人定心”。黨的十八大以來，三明市開始探索生態產品價值實現機制，植樹護林的理念更加深入人心。

就在前不久，常口村和三明市沙縣區夏茂鎮俞邦村舉行三明林業碳票首發儀式，發放首批林業碳票5張，共計碳匯29715噸。張林順領到的碳票涉及常口村3197畝生態公益林。

據三明市林業局副局長陳美高介紹，碳票是以林木生長量增量為測算基礎換算成的碳減排量，以“票”的形式發給林木所有權人，從而把“空氣”變成可交易、可收儲、可貸款的“真金白銀”。

“只要林子管好了，林木所有權人就能獲得源源不斷的收入。”陳美高說。

從砍樹為生到護林增收，常口村的發展是一扇窗，照見了在習近平生態文明思想引領下中國發生的巨大變化。這是一場發展觀的重大變革，指引著我們堅定走上生態文明之路、建設美麗中國的切實行動。

曾經因煤而興的河北磁縣，響應國家去產能、劃定生態紅線等政策安排，下決心關停不少煤礦，依托獨特生態資源，大力發展“美麗經濟”，走出一條生態優先、綠色發展的新路子。

生態之美催生發展之變。2020年，磁縣全年接待游客700余萬人次，增長18%，旅游業總收入增長19.4%。

經濟特區深圳統籌推進茅洲河、深圳河等為代表的重污染河流治理，并以此為牽引帶動周邊環境整體提升，實現全市域消除黑臭水體。

70多歲的居民黃耀棠回憶說，以前的茅洲河水“比墨水還黑，比石油還稠”。2016年起，深圳以繡花功夫推進雨污分流、源頭治理，居民們發現“茅洲河變清變美了，不時還有白鷺飛過”。如今，當地告別散亂污、擁抱高精尖，建設了多個環保科技創新產業園。

山水林田湖草沙是生命共同體。黨的十八大以來，隨著生態文明建設深入推進，一塊塊生態環境的短板正在補上，一個個阻礙綠色發展的體制和制度堅冰正在消融，繪出人與自然和諧共生的美麗圖景。

三北防護林、天然林保護、退耕還林還草等一系列重大生態工程深入推進。“十三五”期間，我國森林覆蓋率提高到23.04%，森林蓄積量超過175億立方米，連續30年保持“雙增長”，成為森林資源增長最多的國家。

以國家公園為主體的自然保護地體系加快建立，國家公園體制試點工作在理順管理體制、加強生態保護修復等方面取得階段性成果。

河長制、湖長制全面建立，一條條江河、一個個湖泊有了專屬守護者，一大批民間河長、湖長踴躍上崗。

今年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳公布《關于全面推行林長制的意見》，提出確保到2022年6月全面建立林長制，這意味著我國所有的森林和草原都將擁有專屬守護者。

越來越多的珍稀瀕危野生動植物得到更好保護：朱鹮從發現時的7只，恢復到5000余只；藏羚羊從幾萬只恢復到目前的30多萬只；長江旗艦物種長江江豚正在“回家”……

在總書記心中，有兩條河的分量尤其重。

一條是長江——“共抓大保護，不搞大開發”，給沿江省市高速疾奔的發展方式敲了警鐘。此后，習近平總書記多次考察長江，提出長江經濟帶應該走出一條生態優先、綠色發展的新路子。

一條是黃河——從2019年8月到2020年6月，習近平總書記先后4次考察黃河。2019年9月，習近平總書記主持召開黃河流域生態保護和高質量發展座談會，將黃河流域生態保護和高質量發展上升為重大國家戰略。

如今，長江之病漸消，江豚頻現，魚翔淺底。沿黃省份也大步邁向更高質量發展之路。

全民義務植樹如火如荼展開，野生動物保護志愿者活躍在鄉間山林，生活垃圾分類變成新風尚……大江南北，人們正用汗水澆灌和培育共同的綠色家園。

擘畫新篇——為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定堅實生態環境基礎

水鳥迎風鳴叫，蘆葦和柳灌叢郁郁蔥蔥……曾經一度萎縮的呼倫湖，隨著近年來一系列修復和治理項目的實施，水域面積逐年擴大，濕地生態逐步恢復。

年過五旬的牧民侯玉廣從小生活在呼倫湖附近。他親眼見證了湖水的萎縮與恢復。

“小時候，家里的牛羊常到湖邊飲水。后來環境惡化，湖周圍幾乎沒草了，鳥也不見了。”侯玉廣告訴記者，如今生態好了，沙子看不見了，鳥和魚也都回來了。

棲居在青山碧水之間，是人們共同的心愿。

經過不懈努力，我國生態環境質量持續改善。同時必須清醒看到，我國生態文明建設挑戰重重、壓力巨大、矛盾突出，還有不少難關要過、硬骨頭要啃、頑瘴痼疾要治，形勢仍然十分嚴峻。

“生態環境修復和改善，是一個需要付出長期艱苦努力的過程，不可能一蹴而就，必須堅持不懈、奮發有為。”習近平總書記在中共中央政治局第二十九次集體學習時強調指出。

進入新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，對加強生態文明建設、加快推動綠色低碳發展提出了新的要求。

——將“生態文明建設實現新進步”作為“十四五”時期經濟社會發展主要目標之一；

——將“廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現”，作為到2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標之一；

——“十四五”規劃綱要中，設專篇對“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”作出具體部署和安排，明確要求實施可持續發展戰略，推動經濟社會發展全面綠色轉型，建設美麗中國。

藍圖已經繪就，奮斗書寫輝煌。

開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，推動高質量發展，創造高品質生活，我國生態環境保護需要付出更為艱巨的努力。

“十四五”時期，我國生態文明建設進入了以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。

“實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，要把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標。”今年3月15日，習近平總書記主持召開中央財經委員會第九次會議時強調。

——加快發展方式綠色轉型，堅持生態優先、綠色發展，嚴格控制高耗能高排放項目建設，加大貨物運輸結構調整力度，推動建筑領域綠色低碳發展，壯大節能環保等產業。

——協同推進減污降碳，以改善生態環境質量為核心，深入打好污染防治攻堅戰。

——積極推進應對氣候變化，推動制定2030年前碳排放達峰行動方案。

——完善綠色低碳政策和市場體系，強化綠色發展的法律和政策保障。

——廣泛培育綠色低碳生活方式，提升全社會綠色低碳意識，通過生活方式綠色革命，倒逼推動生產方式和供給綠色轉型。

“我們將以經濟社會發展全面綠色轉型為引領，以減污降碳為主抓手，加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局，堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路。”生態環境部部長黃潤秋表示。

開局之年起好步、開好頭，對美麗中國建設至關重要。

今年5月21日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十九次會議，審議通過了《關于深化生態保護補償制度改革的意見》。

會議指出，要圍繞加快推動綠色低碳發展、促進經濟社會發展全面綠色轉型，完善分類補償制度，加強補償政策的協同聯動，統籌各渠道補償資金，實施綜合性補償，促進對生態環境的整體保護。

新任務賦予新使命，新征程展現新作為。

深入貫徹習近平生態文明思想，全面落實黨中央、國務院決策部署，腳踏實地、迎難而上，我們一定能夠以生態環境高水平保護推動經濟高質量發展，以生態文明之光照耀前行道路，推動中華民族實現永續發展。

                                                                                                                                        此文章轉至江蘇省生態環境廳網站