環保部近日通報，要將從嚴治理“散亂污”企業作為強化督查的重點內容之一，對無法升級改造達標排放的企業，今年9月底前一律關閉。

　　環保形勢極其嚴峻

　　京津冀及周邊：無法升級改造達標排放的企業9月底前全關停，將斷電、斷水、清場地

　　據央廣網、上海證券報消息，環保部7月14日通報，截止6月底，京津冀及周邊地區28個城市已經核查出“散亂污”企業17.6萬家，對無法升級改造達標排放的企業，今年9月底前將一律關閉。

　　環保部環境監察局局長田為勇通報：京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查開展三個月以來，強化督查組已經檢查超過3.2萬家企業，其中超過2萬家企業存在環境違法問題，占比達到64%以上，尤其是“散亂污”企業問題，治污設施不完善等違法問題數量突出。

　　“到6月底，各地核查上報的‘散亂污’企業達到了17.6萬家，9月底，要求不能進行升級改造的企業一律要進行取締關閉。

　　到了冬季如果發現這類問題，不但要嚴格處理企業，也要追責地方政府。通過強化督查，希望能解決大氣污染治理中的頑疾。 ”
田為勇介紹說，環保部執行非常嚴格的銷賬制度，以“散亂污”企業整治為例，對要關停的企業必須實現“兩斷三清”，即斷水、斷電、清原料、清設備、清場地。

　　此前，對于強化督查覆蓋面過大，“環保督查影響地方經濟”的說法引發了廣泛關注。

　　對此，田為勇回應，對環境違法企業采取高壓態勢，并不會影響社會經濟正常發展。“沒有手續，沒有治理設施，沒有達標排放的‘散亂污’三無企業在哪里都不應該存在。

　　新環保部長：要使“五步法”見效

　　今年是環保部第三年開展《環境保護法》實施年活動。但田為勇表示，部分地區對環境違法查處力度仍顯不足，京津冀地區查處案件數量低于全國平均水平。河北、吉林等八個省區市超過50%的區縣沒有適用《環境保護法》四個配套辦法。

　　“如果史上最嚴‘環保法’規定的幾樣武器都沒有使用過，又怎么算是‘環保法’落地?”田為勇稱，過去，環保執法只有罰款一種手段，現在，四個配套辦法賦予了環保部門更多強制的權力。田為勇表示，將繼續加大力度，促使基層執法取得實效。

　　在“環保法”緊鑼密鼓落實的同時，督查風暴也在遵循新環保部長李干杰的“五步法”而有序推進。

　　俗話說“新官上任三把火”，今年6月27日新環保部部長李干杰上任，上任后的第一項公開活動，即接見京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查的第四批培訓人員。

　　會上，李干杰提出“五步法”環保督查的新管理思路。

　　所謂的“五步法”，即督查、交辦、巡查、約談、專項督察的一套“組合拳”。

　　具體而言：

　　第一步：督查，即督查人員到現場發現問題。

　　第二步：交辦，涉及環境質量改善的重要問題，由環保部將給當地政府發文件正式交辦，即“記上了賬、掛上了單”。

　　第三步：巡查，環保部各司局派人巡查各地政府“掛的單”是否完成，進度如何?

　　第四步：約談，若巡查中發現治理進度緩慢、整改不力，環保部將約談地方政府有關領導。約談后，環保部還將再派人“回頭看”。

　　第五步：專項督察，對于仍然“無動于衷”的地方，還將啟動“機動式”“點穴式”的中央專項督察，追責到人，以保證問題得到全面解決。

　　環保督查不會停 重點督查到年底

　　接下來的一個季度，環保督查不會停，不僅不會停，還將重點督查到年底。
9月督查重點：

　　9月底前，城市行政區域內所有燃煤鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物大氣污染物執行特別排放限值，依法查處超標排放行為。

　　督查各地是否完成錯峰生產方案及名單制定工作，重點行業中不執行錯峰生產的企業，要根據承擔任務核定最大允許生產負荷，并按《工作方案》要求進行審批或備案。

　　10月之后督查重點：

　　(一)“小散亂污”企業10月底前取締任務完成情況;

　　(二)10蒸噸及以下燃煤鍋爐，以及茶爐大灶、經營性小煤爐10月底前淘汰工作完成情況;(三)燃煤鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物大氣污染物執行特別排放限值情況;

　　(四)鋼鐵、水泥等行業排污許可證發放工作情況;

　　(五)工業污染源達標排放情況。

　　廣受詬病的‘一刀切’被叫停？

　　并非只有壞消息，廣受詬病的‘一刀切’問題，已經得到了各地政府的正視。

　　成都市發布《關于扎實做好環境保護督察問題整改的緊急通知》,叫停環保問題整改“一刀切”。

　　要求對涉污企業分類處理，相關部門在開展環境保護工作中，既不能矯枉過正，也不能以偏概全；既要回應部分群眾合理環保訴求，更要兼顧廣大群眾正常生產生活，決不能簡單一關了之。